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加快建设法治政府

发布时间:2019-10-09 22:45:31 编辑:笔名

  加快建设 法治政府

  提 要 当前,我国经济社会发展已经进入新阶段,国内外环境更为复杂,一些领域社会矛盾有所增加,对政府的宏观调控能力、社会管理能力提出了更高要求,更需提高各级政府及相关工作人员运用法治思维和法治方式的能力,强化权力制约和监督,筑牢法治“篱笆”、遏制权力“越线”,深入推进依法行政,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

  党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出重大部署,开启了法治中国建设新征程。深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话和党的十八届四中全会精神,要求我们坚持依法行政,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

  现代政府是有限政府,必须为行政权力设定边界。政府管得过多,直接干预微观经济活动,不仅影响市场在资源配置中发挥决定性作用,增加交易成本,还容易滋生腐败。应坚持把简政放权作为加快政府职能转变的“先手棋”和“当头炮”,坚决放权于市场、放权于社会。

  一要依法设定行政权力。政府权力来自人民,必须由法律授予。这就要求依据法律法规制定行政权力清单,规范和界定政府及其职能部门的法定权力和,使每一项权力行使都做到流程完整、环节清晰、公开透明。具体来说,就是要加快建立与权力清单相对应的清单,明确事项、主体、追责情形,倒逼权力清单落实到位。

  二要严格制约行政权力。权力是一把双刃剑,在法治轨道上运行可以造福人民,在法律之外运行则会祸害国家和人民。习近平总书记多次强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。全面推进依法治国,必须加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政权力运行机制,依法对行政权力运行的各个方面和环节进行严格规范。从根本上解决这个问题,必须优化行政权力结构与运行机制,实行决策权、执行权、监督权适度分解与制约,形成既分工负责、相互协作又相互牵制、相互把关的权力架构。

  三是依法加强行政权力监督。没有监督的权力必然导致腐败。习近平总书记强调:“有权必有责,用权受监督,失职要问责,违法要追究,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。”加强法治政府建设必须对行政权力行使进行有效监督,确保行政权力行使到那里、监督就跟进到那里,消除各种滥用、私用行政权力的“腐败微生物”,倒逼行政权力规范运行。健全行政权力监督体系。健全权力运行制约和监督体系,是对行政权力运行进行有效监督的重要保证。一方面要全面落实党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督制度,使各项监督协调配合、形成合力。完善和落实巡视监督制度、任期经济审计制度、个人重大事项报告制度,充分发挥各项制度的监督功能。强化政府内部层级监督和专门监督,改进上级机关对下级机关的监督,建立常态化监督制度。另一方面,增强行政权力监督实效。不断丰富监督手段、拓宽监督渠道、创新监督方法,提高监督的质量和水平。加强监督主体之间的协调配合,研究新情况、解决新问题,采取相应措施堵塞漏洞,充分发挥整体监督效能。高度重视运用和规范络舆论,健全舆情收集、研判和处置机制,及时调查和处理人民群众反映的问题。

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